天鑒國際招標總經(jīng)理,國家注冊監(jiān)理工程師,注冊招標師,中國國民黨革命委員會長沙市委汽工支部委員,中國國民黨革命委員會長沙市委社會與法制委員會委員
2000年《中華人民共和國招標投標法》正式頒布實施,確立了招標代理機構(gòu)的法律地位,我們自2003年開始涉足招標代理業(yè)務(wù),見證了行業(yè)由不規(guī)范到逐步規(guī)范,由星星之火發(fā)展到燎原之勢再到轉(zhuǎn)型升級的過程,我認為我們的團隊在這個發(fā)展過程中的角色有一個轉(zhuǎn)換和豐富的歷程:
發(fā)展之初更多的是充當招標人(采購人)代言人的角色,即招標代理工作跟隨招標人的思路在做;后來隨著行業(yè)和公司內(nèi)部管理的逐步規(guī)范和科學,我們的角色不僅僅是招標人(采購人)的授權(quán)代理人,還是招標人(采購人)和投標人之間溝通的橋梁,更是法律法規(guī)的宣講和貫徹者、市場健康發(fā)展的推進者。
隨著招標代理資質(zhì)的取消,我想市場將會賦予我們更多的角色要求。但我們始終要把握精準的是:嚴守法規(guī),熱情服務(wù)、公平公正。
部門最開始的時候是個怎么樣的情況?團隊是如何分工、如何起步的?
2003年部門最開始起步時是三個人,到2009年我加入公司從事招標代理工作的時候,我們總共有六個人。當時因為人少項目體量也不大,部門由孔俊總經(jīng)理帶領(lǐng),另外設(shè)置了專人負責證書和業(yè)績的管理、資質(zhì)升級、每一年度行政主管部門招標代理業(yè)績的上報,分工很明確。
部門建立初期遇到過哪些困難?這些困難的時刻都是怎么度過的?
一個項目的招標工作正式啟動到中標通知書的發(fā)出,這其中要經(jīng)過招標方案、招標文件的編制、招標申請備案、招標答疑、招標補充公告、資格審查、開標評標、中標通知書備案等環(huán)節(jié),每一環(huán)節(jié)有著嚴格的法律法規(guī)依據(jù)和時間節(jié)點規(guī)定,摸著石頭過河那會兒確實是經(jīng)歷了很多。
比如說拿到一個項目,首先得編制招標文件,招標文件怎么編制呢?想辦法借到了招標文件模板,還只是紙質(zhì)版本,怎么形成自己的范本?一個字一個字的輸?shù)轿臋n里,幾萬字下來眼睛花了,手指麻木了,但我們開始有了適用于湖南招標行業(yè)規(guī)范性的招標文件范本,從房屋建筑到市政公用工程、農(nóng)田整治到公路工程、水利工程等等,慢慢的做出經(jīng)驗形成了自己的制度和規(guī)范性的流程。
招標代理工作中的溝通銜接同樣體現(xiàn)了一個團隊的專業(yè)與靈活處理問題的應變能力,但專業(yè)是基礎(chǔ)。比如項目啟動與招標人對接,首先就面臨招標申請是否滿足前置條件的問題。那我們得清楚應該從招標人那里收取哪些資料,得清楚項目立項、初步設(shè)計、規(guī)劃手續(xù)等分別從哪個部門報建出具,得清楚招標文件中的條款設(shè)置出處和依據(jù)等等,一個問題卡殼就容易引起招標人對我們專業(yè)程度的質(zhì)疑。
這樣的質(zhì)疑在部門成長時期經(jīng)歷過很多次,懷疑、批評、受阻諸如此類的境遇我們都曾遇到過。怎么辦呢?學習是唯一的途徑,學法律法規(guī),學規(guī)章制度,學行業(yè)規(guī)范性文件。
團隊創(chuàng)立之初,你們是如何學習,如何進步,如何組建起團隊、建立起體系的?
我們在董事長和總經(jīng)理的一路扶持和領(lǐng)導之下迅速成長吧,領(lǐng)導定了硬指標和嚴格的考核標準,又以身作則示范,團隊自然會擰成一股繩的一起努力。重點體現(xiàn)在這么幾個方面:
一、堅持培訓制度。2010年,我們自己編寫的第一版《招標工作指南》印刷成冊?!墩袠斯ぷ髦改稀防锩婧w了適時出臺的法律法規(guī)、規(guī)范性文件、招標工作流程和公司內(nèi)部資料歸檔的制度等,部門人手一本。除自己編制操作指南外,我們也舉辦內(nèi)部的培訓來學習新的規(guī)范性文件,會組織集體學習以及參加行政主管部門舉辦的培訓活動。年底的時候還會有考核涉及到的常用的法規(guī)知識和操作實務(wù)的流程?;叵肫饋?,學習一定是促使我們進步最好的方法。
二、在摸索中完善內(nèi)部管理制度。我們最開始做招標代理工作,想得最多的是把招標程序順利走完,熱情的和招標人接洽,各類文件通過行政監(jiān)督的審查然后順利的掛網(wǎng)、開評標、發(fā)出中標通知書,在這個過程中有出現(xiàn)過招標文件編制前后不一致的錯誤,有送審的文件不符合行業(yè)規(guī)范的問題,有開評標準備工作不充分在開評標現(xiàn)場秩序混亂的窘?jīng)r等。
我記得有一個農(nóng)田整治的項目開標,項目分成了八個標段,每一個標段至少有十家以上的投標單位,我們預定了酒店的大型會議室作為開標室,但開標現(xiàn)場人聲鼎沸,當天組織開標的人員不足、準備的開標表格不夠、開標時話筒出現(xiàn)故障、投標人在會場隨意走動喧嘩等等。雖然項目順利完成了開評標工作,但會場的窘態(tài)我至今仍記憶猶新。
部門在不斷的問題涌現(xiàn)中及時制定對策,于是我們慢慢形成了自己的文件審核制度,開標標準化程序臺詞,標準化的文件范本等等。到現(xiàn)在我們會更加主動的去思索和預見招標工作中可能會出現(xiàn)的各種問題,盡可能的將問題先在公司內(nèi)部化解,所以可以負責任的說開標現(xiàn)場混亂的情況也就只有那么一次吧。
對你們部門而言,在這十年間,部門有什么重大的事件/成就是對你印象很深的?
部門的成長和公司的成長是分不開的,我覺得印象最深的事情有兩件:
一是2012年開始公司調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略,開放公司招標代理資質(zhì),以分公司的形式將招標代理業(yè)務(wù)向省內(nèi)各地州市擴張。最早一批的分公司是望城、永州、常德分公司,此后各分公司便如雨后春筍般的發(fā)展起來,天鑒的品牌效應和知名度在湖南招標代理市場日趨閃耀,2016年的時候我們已實現(xiàn)了省內(nèi)各地州市分公司全覆蓋的局面。到今天,我們公司在湖南省內(nèi)及全國各地如廣西、云南、重慶、東莞、海南、西藏、內(nèi)蒙古等省份成立了分公司100余家。
二是十年間我們連續(xù)獲得的全國的、省市的行業(yè)獎項,十年里我們獲得了全國建設(shè)工程招標代理企業(yè)先進單位、湖南省政府采購優(yōu)秀代理機構(gòu)、湖南省招標代理機構(gòu)先進單位,并連續(xù)六年被長沙市招標投標管理辦公室評為招標文件編制優(yōu)秀單位、全國招標代理機構(gòu)企業(yè)AAA信用等級單位等等榮譽稱號,這么多榮譽的獲得是行業(yè)主管部門對我們工作的肯定,同時也說明了我們公司的招標工作確實走向了規(guī)范化和標準化的道路。
你的部門和你在一步步贏得客戶的信任、建立起自己的品牌的方面做過有哪些努力?
我們的招標工作至今十五年歷程,與很多的企事業(yè)單位建立了長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系,
我認為贏得客戶長久的信任和整個部門熱情務(wù)實的工作態(tài)度息息相關(guān)。很多時候我覺得態(tài)度比我們所具備的工作能力其實更為重要。
招標工作重在溝通協(xié)調(diào),部門一直強調(diào)要站在招標人的角度切實的為招標人解決問題,概括的說就是態(tài)度要親切,辦事要果斷,業(yè)務(wù)對接要及時,讓招標人真正感受
到無論項目大小和難易我們都是很樂意的愿意為他們做好服務(wù)工作。
舉個例子,我們部門人員的電話永遠是24小時保持開機暢通的。招標人有時間節(jié)點的要求,一定要嚴格按照節(jié)點時間走好每一步招標程序,所以我們?yōu)榱朔磸蛯诱袠宋募影嗟缴钜故浅S械氖拢瑸榧皶r將招標公告上網(wǎng)整天蹲守行政監(jiān)管部門是常有的事。
記得電子招標剛剛實行那會兒,我們正好趕上一個建設(shè)工程施工項目需要走電子招標程序,頭天下午對接的項目,要求第二天將招標文件報審,兩天時間內(nèi)招標公告要上網(wǎng),需要導入招標文件軟件版本中的工程量清單還需要時間轉(zhuǎn)換成要求的格式,時間特別緊張,要怎么做呢?我們立即對小組進行了分工安排,分頭負責文件的編制、招標申請表格的蓋章、清單的轉(zhuǎn)換與導入和行政審批。掛網(wǎng)的當天行政監(jiān)管外出開會,我們將簽呈送到會議地點等會議結(jié)束當場審批簽字,最終項目在規(guī)定時間順利上網(wǎng)。我們的工作獲得了招標人的充分肯定,這樣的事例舉不勝數(shù),信任就是在一次次這樣的努力中建立起來的。
您覺得在招標行業(yè)工作需要具備的(最重要的)東西是什么?
我認為最需要具備三大特質(zhì):務(wù)實熱情的工作態(tài)度,扎實全面的專業(yè)知識,靈活變通的工作技巧。招標工作是具有綜合性的,一個真正出色的招標人員需要涉獵到法律、經(jīng)濟、項目管理、工程造價等各個方面知識,還需要融會貫通。
你們團隊的文化是什么,或者您帶領(lǐng)團隊的宗旨是什么?
以人為本,熱情親切,這是和公司的文化保持一致的。不同的是,我們的團隊比較年輕化,活潑開朗和穩(wěn)重踏實很好的融合在一起,部門整體文化素質(zhì)比較高,團隊成員均為全日制本科以上學歷,所以同事之間的相處以及與客戶之間的溝通交流上較為融洽,很少有收到客戶對我們工作態(tài)度、作風問題的質(zhì)疑投訴。
我?guī)ьI(lǐng)團隊的宗旨是:目標一致,態(tài)度親和,務(wù)到實處。目標一致指的的是部門與公司發(fā)展戰(zhàn)略目標一致,不違背法律法規(guī)的前提下與招標人或采購人選取最佳供應商的目標一致;態(tài)度親和指的是個人的精神風貌與工作溝通交流中的處事風格;務(wù)到實處指的是招標工作的嚴謹性,務(wù)到有法可依有據(jù)可查。
您覺得作為員工和作為管理者有什么不一樣?如看問題的角度、想法(之前與現(xiàn)在的區(qū)別)、心態(tài)的轉(zhuǎn)變、工作方式、思考角度的轉(zhuǎn)變等等。
不一樣主要來自兩個方面,一是思考問題的角度,作為技術(shù)人員的時候我更多的會把目光鎖定在項目的操作上,想到的是如何保證項目按照招標人的節(jié)點順利上網(wǎng)、開標評標到發(fā)放中標通知書完成歸檔,因為自身積累了比較豐富的工作經(jīng)驗,所以在這個過程中我覺得自己較能得心應手。作為管理者我驟然發(fā)現(xiàn)要考慮的問題多了,整個部門項目的順利實施、分公司的管理、制度的完善、突發(fā)狀況、查漏補缺等等,比如每天醒來趕緊著將每日審核分公司政府采購公告的人員安排好,每天走進辦公室趕緊著想想今天有什么事需要安排到位等,慢慢發(fā)現(xiàn)原來管理人員沒有以前想象的輕松。
二是依賴性的強制解除,之前工作中遇到問題的時候習慣性的第一時間上報,遇到問題的時候心里總想著會有領(lǐng)導幫忙解決,總覺得身后有可依賴的對象,但是現(xiàn)在不行了,因為我突然間發(fā)現(xiàn)自己才是應該去想辦法解決問題的人,因為總是擔心有紕漏所以我開始認真的去思考哪些問題可以預先排除,哪些問題可以避免或?qū)栴}弱化,我想這便是工作方式的轉(zhuǎn)變吧。
您覺得招標行業(yè)的未來會是怎么樣?(會有哪些沖擊和改變,發(fā)展的方向等等)
年初國家出臺取消建設(shè)工程招標代理資質(zhì)加強招標代理機構(gòu)事中事后監(jiān)管的文件給招標代理行業(yè)帶來一波較大的沖擊,許多具備或不具備招標能力的從業(yè)人員躍躍欲試的想進入行業(yè)市場,市場開放意味著更多企業(yè)將會進入,招標人有更大的選擇空間。我覺得短期內(nèi)已經(jīng)獲得的資質(zhì)特別是甲級招標代理機構(gòu)依然會因其背后所包含的有關(guān)專業(yè)實力、相關(guān)經(jīng)驗等方面的信息,成為業(yè)主選擇招標代理機構(gòu)的重要參考。從目前市場反應來看,政府資金、國有資金占控股或主導的項目在招標代理機構(gòu)選擇時仍然重點考慮以往資質(zhì)、業(yè)績、專業(yè)技術(shù)人員的因素。而在長期,歷經(jīng)市場的洗牌,我想招標代理機構(gòu)將會向能否以服務(wù)為市場主體增值為新的側(cè)重點,行業(yè)將會把目光向項目經(jīng)理、項目團隊的綜合實力上聚焦,執(zhí)業(yè)人員的自主性增強。
在現(xiàn)在招標市場放開,招標公司層出不窮的情況下,我們團隊還有什么樣的優(yōu)勢?
優(yōu)勢是更為凸顯的。第一,招標部門隨著公司的迅速發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了行業(yè)市場15年的磨煉和成長,很大程度上我們見證了行業(yè)從不規(guī)范到逐步規(guī)范,從傳統(tǒng)紙質(zhì)招標到電子招投標的發(fā)展歷程,在這個過程中我們積累了大量豐富的招標代理工作經(jīng)驗,這樣的經(jīng)驗包含了不同行業(yè)的招標經(jīng)歷,文件及程序模板、社會資源、品牌知名度等方面,我覺得這是新興招標企業(yè)不可比擬的優(yōu)勢。
第二,招標部門伴隨企業(yè)管理的日趨成熟。整個部門全日制本科以上學歷的比例達到100%,團隊成員基本上為行業(yè)相關(guān)專業(yè)學歷,獨立操作項目的能力以及學習力是比較強的,加上我們的團隊比較年輕化,所以大家的干勁也是比較充足的。
第三,公司發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)逐步完成的向全過程咨詢企業(yè)的轉(zhuǎn)型,依托公司旗下咨詢、設(shè)計、監(jiān)理、造價的綜合型業(yè)務(wù)優(yōu)勢,我覺得我們比單一招標業(yè)務(wù)的代理公司明顯更突顯實力,也能更好的獲得市場的認可與關(guān)注。
未來對于您的團隊,您接下來最想實現(xiàn)什么?
我想實現(xiàn)兩個方面的目標:一、提升部門整體專業(yè)實力。一是實現(xiàn)部門成員中級及以上職稱比率100%,這是一個長期的目標,因為部門部分人員目前受報考年齡的限制還不能參加職稱考試,但這是一個必然要實現(xiàn)的目標;二是形成部門良好的主動學習的氛圍,通過培訓,每日小知識的發(fā)布等形式提升我們的專業(yè)知識儲備。二、讓我們部門的招標工作量長期且穩(wěn)定的保持飽滿的狀態(tài)。
在現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代,您會如何帶領(lǐng)您的團隊做得更好?
互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代,電子招投標已是大勢所趨,目前省管和市管建設(shè)工程項目運行全過程無紙化招投標有一年左右的時間了,我們部門已適應了這種常態(tài)化的招標模式,未來,我們會充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的便捷和資源信息的共享優(yōu)勢,一方面整合招標的信息資源,如各類型招標文件的收集,招標代理比選信息的篩選,另一方面也整合投標的信息資源,逐步建立各行業(yè)內(nèi)綜合優(yōu)勢凸顯實力較強的投標企業(yè)庫,為招標人或采購人提供有效的市場信息,從而選取到綜合實力較佳的供應商,同時我們部門也會隨著公司的數(shù)據(jù)信息線上審批的模式更加完善部門內(nèi)審制度,確保每一個招標項目的有效審核,減少工作的失誤,為企業(yè)的長足發(fā)展共同努力。
(感謝劉展總經(jīng)理,易子勤副總經(jīng)理和全體招標部人員對本次采訪的支持。)